ВАС с ТР № 6/ 27.10.2020г. – Имат ли правомощия данъчните да обявяват трудови договори за “прикрити” в рамките на ревизионното производство?

Общото събрание на съдиите от I и II колегия на Върховния административен съд трябваше да отговори на следния въпрос – „При установяване на данъчни и осигурителни задължения на работодатели в ревизионно производство по ДОПК, разполагат ли органите по приходите с правомощия инцидентно да обявяват (констатират) съществуването на трудови правоотношения, прикрити от привидни граждански договори по ЗЗД, когато работна сила се предоставя в нарушение на чл. 1, ал. 2 КТ, или такава компетентност имат само и единствено контролните органи на Инспекцията по труда, по реда на чл. 405а КТ ?“

По поставения въпрос е налице противоречива практика, формирана с решения на Върховния административен съд по тълкуването и прилагането на разпоредбата на чл. 405а от Кодекса на труда (КТ) по повод на установяване на данъчни и осигурителни задължения от органите по приходите.

Общото събрание на съдиите от Първа и Втора колегия на Върховния административен съд приема за правилно становищeто, според което в изключителната компетентност на органите на Инспекцията по труда е правомощието да обявяват съществуването на трудово правоотношение по реда на чл. 405а КТ, тоест приходните органи не разполагат с такова правомощие в хода на ревизионното производство по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

В тази връзка, ВАС отсъжда, че данъчните служители не разполагат с правомощия в рамките на ревизионни производства да обявяват съществуването на трудови правоотношения, прикрити от привидни граждански договори. Такива правомощия имат само контролните органи на Инспекцията по труда. От изложените мотиви се налага изводът, че никой орган не разполага с обща компетентност, а само със специфична за него, която се отличава от тази на другите органи. Конкретна материална компетентност за обявяване съществуването на трудово правоотношение е регламентирана единствено в чл. 405а, ал. 1 КТ, който предоставя такива правомощия на Инспекцията по труда, се казва в решението. При възникнало съмнение, че е налице прикрито трудово правоотношение органите по приходите трябва да сезират инспекцията.

Можете да се запознаете с пълния текст на Решението тук:

https://info-adc.justice.bg/courts/portal/edis.nsf/e_act.xsp?id=1967224&code=vas